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Glosario de contratación pública

Las siglas y los términos que aparecen en cualquier pliego, explicados en dos frases. Sin remitir al artículo de la ley: lo que significa y por qué te afecta cuando decides si te presentas.

31 términos · actualizado el 4 nov 2026

Acuerdo marco: Procedimiento en dos tiempos: primero se seleccionan varias empresas y después se van adjudicando contratos entre ellas. Entrar en el acuerdo marco no garantiza trabajo, pero quedarse fuera te cierra la puerta durante los años que dure.
Adjudicación: Resolución por la que el órgano elige la oferta ganadora. Entre la adjudicación y la formalización del contrato hay un plazo de espera, y hasta que no se formaliza no se puede empezar a trabajar.

Baja temeraria: Oferta tan por debajo del resto que el órgano sospecha que no se puede cumplir al precio ofertado. No te excluyen de forma automática: te abren un plazo para justificarla, y la justificación se puede ganar.

Clasificación empresarial: Certificado del Registro Oficial que acredita tu solvencia por grupos, subgrupos y categorías. Obligatoria en obras a partir de 500.000 €; en servicios es voluntaria, pero ahorra acreditar la solvencia contrato a contrato.; Umbral de la LCSP pendiente de verificación jurídica.
Contrato menor: Adjudicación directa sin procedimiento, por debajo de 40.000 € en obras y 15.000 € en servicios y suministros. No se publica como licitación, así que no aparece en los buscadores: se consigue por contacto previo con el órgano.; Umbral de la LCSP pendiente de verificación jurídica.
CPV: Vocabulario Común de Contratos Públicos: un código de ocho dígitos que clasifica el objeto del contrato. Es el filtro que mejor funciona, mucho más que buscar por palabras en el título.
Criterios de adjudicación: El reparto de puntos del pliego. Se dividen en objetivos, que se calculan con una fórmula (precio, plazo, mejoras medibles), y de juicio de valor, que valora una persona leyendo tu memoria técnica.

DEUC: Documento Europeo Único de Contratación: una declaración responsable que presentas en lugar de toda la documentación administrativa. Solo quien gana tiene que aportar después los originales.
Duración y prórroga: El plazo del contrato y las extensiones que el pliego ya deja previstas. Una prórroga de dos años cambia por completo lo que vale la licitación, y es de lo que menos se mira al decidir si merece la pena.

ENS: Esquema Nacional de Seguridad: el marco de seguridad obligatorio para los sistemas que tratan información del sector público. Aparece como requisito en casi todo lo que sea tecnología y tiene tres niveles: básico, medio y alto.
Expediente: El procedimiento completo, identificado por un número. Es la referencia con la que sigues una licitación desde el anuncio hasta la formalización, y la que tienes que citar en cualquier escrito.

Garantía definitiva: Aval o depósito, normalmente del 5 % del importe de adjudicación, que queda inmovilizado durante todo el contrato. Es coste financiero real y conviene calcularlo antes de presentarse, no después de ganar.; Umbral de la LCSP pendiente de verificación jurídica.
Garantía provisional: Depósito que se exige para poder presentar oferta. Es excepcional: solo cuando el pliego lo justifica de forma motivada.

LCSP: Ley de Contratos del Sector Público: la norma que regula todo lo anterior. Cuando un pliego remite a «la Ley», habla de esta.
Lote: División del contrato en partes que se adjudican por separado. Puedes presentarte a uno, a varios o a todos, y el pliego puede limitar cuántos puede ganar la misma empresa.

Mesa de contratación: El órgano colegiado que abre los sobres, valora las ofertas y propone adjudicatario. Sus actas son públicas: cuentan quién se presentó y qué puntuó cada uno, y leerlas es la forma más barata de estudiar a la competencia.
Modificación del contrato: Cambio de un contrato ya firmado, solo en los supuestos que el pliego previó. Es por donde se va buena parte de la diferencia entre lo que se adjudica y lo que acaba costando una obra.

Notificación electrónica: La vía por la que llegan plazos y requerimientos. Si no accedes, a los diez días se da por notificada igual: hay contratos que se pierden por no mirar un buzón, no por perder la licitación.; Umbral de la LCSP pendiente de verificación jurídica.

Órgano de contratación: La administración o entidad que convoca y adjudica. Cada uno tiene sus costumbres y repite sus pliegos: conocer a los tuyos rinde más que buscar por palabras sueltas.

PCAP: Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares: las reglas del juego. Quién puede presentarse, qué solvencia se exige, cómo se reparten los puntos y cuándo se cobra.
Perfil del contratante: El espacio web donde cada órgano publica sus licitaciones. Todos vuelcan a la Plataforma de Contratación del Sector Público, pero no siempre a la vez ni con la misma información.
PLACSP: Plataforma de Contratación del Sector Público: la fuente oficial donde acaba publicándose casi todo. Es el sitio de referencia, aunque no el único.
PPT: Pliego de Prescripciones Técnicas: qué hay que hacer exactamente. Alcance, medios, materiales y niveles de servicio. Es el documento que decide si puedes cumplir o no, y el que menos se lee entero.
Procedimiento abierto: Cualquier empresa puede presentar oferta. Es el más habitual, frente al restringido, que exige una selección previa de candidatos.
Procedimiento negociado: Procedimiento sin concurrencia abierta, reservado a supuestos tasados: cuando solo hay un proveedor posible, cuando el abierto quedó desierto o por razones de urgencia justificada.

Recurso especial: Vía para impugnar pliegos y adjudicaciones en contratos por encima de ciertos umbrales. Es gratuito, suspende el procedimiento y se resuelve en semanas, no en años como un contencioso.
ROLECE: Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas. Estar inscrito te evita presentar la documentación administrativa una y otra vez; no estarlo es el motivo más tonto por el que se pierde una licitación.

Solvencia técnica y económica: Lo que tienes que acreditar para poder presentarte: facturación mínima, trabajos similares anteriores, titulaciones del equipo o medios materiales. Si no la cumples, da igual lo buena que sea tu oferta.
Subsanación: Plazo que te dan para corregir un defecto formal en la documentación. Se subsana la forma, nunca el contenido de la oferta: un precio mal puesto no se arregla.

UTE: Unión Temporal de Empresas: dos o más empresas se presentan juntas y responden solidariamente. Es la salida habitual cuando sola no llegas a la solvencia que pide el pliego.

Valor estimado del contrato: El importe total previsto incluyendo prórrogas y modificaciones, que no es lo mismo que el presupuesto base de licitación sobre el que se puja. Confundirlos es el error más repetido al decidir si un contrato es grande o pequeño.

¿Te presentas o no? Averígualo con tu próxima licitación.